一枚假公章牵出1200万元征地拆迁违纪违法案

发布时间:2018-08-10 11:10:55

导语:一枚小小的假公章,竟牵涉出数名国家公职人员、村干部、农村党员参与,涉案金额1200多万元的征地拆迁违法违纪案件。近日,贵州贵阳市观山湖区纪委监委对此案进行了严肃查处。

一枚小小的假公章,竟牵涉出数名国家公职人员、村干部、农村党员参与,涉案金额1200多万元的征地拆迁违法违纪案件。近日,贵州贵阳市观山湖区纪委监委对此案进行了严肃查处。

案件回放

一枚假公章撕开“案中案”

案件线索源于一封匿名举报信。20179月,观山湖区纪委监委收到一封举报信,称观山湖区某村村民已经死亡多年,却有人冒用他的户籍资料征拆房屋。

调查发现,征拆档案里死者竟然“现场”委托他人代签征拆协议及领取征拆款,被委托人是村里的征拆工作人员王某。而王某是村主任朱某招聘进村的,2008年以来一直从事征拆,还多次代理朱某亲属等人的征拆,朱某母亲的房屋两次被征拆。另一个代理人为在本村经营洗车场的卢某,他代理的征拆中有外区户籍,相关部门出具虚假证明,被套取的征拆资金巨大。

种种迹象表明,这不是一桩简单的诈骗案。

卢某交代其与王某均受村主任朱某指使,而朱某之所以能办成别人办不成的事,是因为有原观山湖区确权中心工作人员赵某“帮忙”。赵某还曾帮助卢某造假户籍资料,将外地人卢某的老婆伪造成本区外迁人员,以拆迁赵某修建的违法建筑,得到安置补偿。

办案人员决定立即对王某和卢某的办公地点进行搜查。在村委会王某的办公室,发现一枚刻有“观山湖区土地储备中心”的印章,经确认是枚假公章。

伪造公文印章已触犯了刑法。当这个关键证据摆在面前时,一直消极抵抗调查的王某心理防线被击破,也彻底撕开了这个“案中案”的口子。

据王某交代,自己和朱某私自雕刻公章,是为了伪造一个土地征收公告,将原先承包村集体一块土地的外村人赶走,他们收回土地转包给别人。目的达到后,他们受到启发,开始大肆修建违法建筑,利用他人、死亡人员户籍资料,伪造土地使用证、规划证等手段,骗取征拆资金。

涉案金额1200万 “团队”中最高级别为正科

经过近三个月的调查工作,观山湖区纪委监委先后对王某、卢某、赵某、朱某立案审查并采取了留置措施。目前,已有多名国家工作人员涉嫌违纪,其中职务级别最高的为正科级,10余名村干部、农村党员涉嫌违纪违法,5名犯罪嫌疑人面临司法追究,涉案金额1200余万元,已挽回经济损失200余万元。

乡村振兴中应提防“蛀虫”

一封举报信,不仅牵扯出一起冒名骗领征地拆迁款的案件,更是顺藤摸瓜查清一宗利用假公章伪造征拆材料骗取征拆资金高达千万元的大案。案情虽已查清,但反思却不能停止。

首先,《刑法》有明确规定,“伪造国家机关印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金”“伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金。”可见,伪造公章有明确的法律量刑标准,可仍止不住有人铤而走险伪造印章。

其次,征地拆迁关系到基层群众切身利益,理应公开透明,然而在该案中,却很难让人看出几分透明感。可以试想,冒领补偿款的有,一地多征的有,究竟如何瞒过群众和社会的监督目光,背后需要拷问的恐怕不只是村干部对村级事务公开是否及时的问题,还应反思干部与群众是否存在利益纠缠,群众是否存在“事不关己、高高挂起”心态等问题。

此外,该案中关联人员如此之多,既有村民、村干部,还有政府部门的公职人员,他们互给方便,结成了不当利益获取链,从买卖土地、修建违法建筑、买卖户头、伪造假资料假公章、套取资金,形成了“一条龙操作”,造成了巨大的国家财政资金损失。那不得不追问,征地拆迁的有关政策是如何贯彻执行的,各个环节工作是否走实,上级主管业务部门是否有对补偿资金落实到人的专项督查,这些恐怕都需要后续追查。

防微杜渐,从源头上杜绝假公章

上述案例充分折射出当今时代村“章”难管的现象。传统上,公章是权利的象征,一般掌握在权力者手中。案例中的王某和卢某便是滥用职权,私刻假公章。当下,如何保证权力者至高无上的地位,同时确保权利不被滥用成为一大难题!

除了需要对乡村干部加强教育之外,还需要通过科学手段从源头上来管理公章。“安全、高效、超越”是方天智能盖章机的开发指导方针,设备充分实现了“事前有指令,事中有控制,事后有反馈”,智能盖章大大弥补了传统盖章在安全性、高效性等方面的不足。将公章嵌入智能设备中,设备支持拆章、加章、加印油等操作,所有操作均会在云平台上生成操作记录;一章一审、一章一盖,指纹、验证码双重验证;远程控制技术,实现了“远程监控”,所见即所盖;为了增强设备的安全性,高清摄像头会对用印人、用印文件及用印过程进行拍摄,数据自动上传云平台,后期可随时追溯。


案例来源:中央纪委国家监委网站、红网


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